市场监管总局答复人大代表建议：完善预制菜标准体系，促进行业健康发展

国家法规国家管理局指出，预制的蔬菜行业是一个新兴的食品行业，近年来已经迅速发展，显示了第一食品安全保障政策，第二和第三行业的深层整合和发展的特征，并且在促进方面具有积极意义对农产品的深入加工，食品工业的转型，消费升级，企业家精神和就业。但是，预制的菜肴还面临诸如范围概括，标准不一致，工业政策支持范围不一致的问题，人们担心在预制菜肴中增加防腐剂，而监督工作正面临着新的挑战。

国家法规州政府官方网站的屏幕截图

为了回应上述突出的问题，2024年3月，国家监管国家管理局，教育部，工业和信息技术部，农业和农村事务部，工商部和国家卫生委员会联合发出的“加强对预制蔬菜的食品安全监督以促进行业的高质量发展”的通知，该通知主要包括四个方面。首先，首次在国家一级阐明预制菜肴的定义和范围，并且在餐饮过程中使用预制菜肴的使用得到了大力推广，以保护消费者的知识和正确权利选择。第二个是改善预制盘式标准系统的构建，并协调严格和统一的国家食品安全标准的制定，涵盖预制菜肴的生产和加工，制冷和冷冻以及冷链物流作为质量标准，例如预制菜式术语和产品分类。第三个是加强对预制蔬菜的食品安全监督，严格执行企业的主要责任和当地监督责任，并有效确保预制蔬菜的食品安全。第四，协调预制蔬菜行业的高质量发展，不断增强保证高质量原材料，提高关键技术的创新和研究和开发水平，加速先进生产过程和设备的应用，创造一个良好的工业发展环境。

国家法规国家管理局指出，它将改善标准系统并提供技术支持。其中一项措施是提高国家食品安全标准的预制蔬菜。目前，国家卫生委员会在2024年国家食品安全标准项目计划中包括了“国家食品安全标准预制菜肴”，组成了一个特殊的工作组，并以有序的方式促进了标准开发工作。第二个是制定预制菜肴质量的国家标准。国家监管局（国家标准委员会）正在组织“预制菜肴的条款和分类”的发展食品安全保障政策，以规定与预制菜肴相关的术语的定义和类别。

同时，促进制定预制蔬菜的局部标准。州政府对市场法规的政府表示，一些地方已根据当地条件发布了当地蔬菜的当地标准，例如江西省，达利安市，狮子省，西亚扬城，夏安克西省和其他地方，已制定了“制定了“制定的“管理标准”标准预制的蔬菜冷链运输和分配”和“建造海鲜预制蔬菜工业园区的指南” 26相关的当地标准，例如“提供预制蔬菜的技术规格” - 制作蔬菜行业。

此外，促进制定预制蔬菜的行业标准。自第14五年计划以来，工业和信息技术部已连续制定了六个行业标准计划的预制菜肴，包括“方便菜肴”。指导预制菜肴的小组标准。社会群体，例如中国酒店协会，广东企业创新与发展协会，山威餐饮业协会和其他社会团体，分别发布了“预制蔬菜产品的分类和评估”，“加拿大烤鹅（鸭）和“预先制作”蔬菜 （马铃薯粉饺子）和其他组标准为预制菜肴的质量评分和生产质量管理提供了标准指导。

在答复中，国家法规政府还指出，它将严格监督和管理和加强其主要职责。首先，严格监督预制蔬菜的质量和安全；其次，加强对预制蔬菜企业的食品安全的主要责任，敦促食品生产商和经营者根据法律建立食品安全可追溯性系统，鼓励使用信息技术来收集和保留生产和操作信息，以及确保食物可追溯性；第三，严格管理食品生产许可，实施用于预制蔬菜的机密许可，严格审查和现场验证，并严格控制预制蔬菜的生产许可；第四，增加监督和检查工作，并专注于检查购买和生产预先制造的蔬菜生产和运营企业在过程控制，存储和运输中实施质量和安全措施，以及在检查中发现的问题中发现的问题的命令纠正封闭的监督循环；第五，进行食品安全信用惩罚，制定和实施“对市场监督和管理中严重非法和违反信任清单的管理法规”，以及14项严重违规以及在食品安全领域违反信任的行为将是包括在严重违规和违反信任的清单中包括在法律上严重侵犯和违反信任的行为。

官方网站透露，国家法规的国家政府对NPC代表的提案日期的答复日期为2024年6月25日。 “关于加强消费者权利保护并促进预制蔬菜行业的健康和有序发展的建议”于19​​71年6月出生，并于1994年开始担任律师。他目前是全国人民大会的成员。全中国律师协会副主席，云南律师协会主席，云南吉吉律师事务所主任以及中国民主联盟云南省省委员会副主席（同时）。

Wanli在今年3月在接受《中国新闻服务》采访时说，建议建立一个使用预制菜肴的早期通知系统，并且可以通过法律清楚地表明，使用预制菜肴的商人应该满足他们有义务告知。 Wanli认为，虽然预制的蔬菜行业正在蓬勃发展，但仍然存在一些问题，例如不完美的产品标准，滞后的特殊法律规范和市场监督薄弱。在这方面，他建议为预制蔬菜行业建立市场入境门槛，并围绕整个选择，生产，加工，包装，运输，存储，存储和质量测试的整个过程建立统一的国家标准和行业标准。制作的蔬菜原材料，尤其是使用食品添加剂。在预制蔬菜行业中实现了严格的限制，以实现统一和标准化的标准。在改善法律规范方面，建立一个用于信息披露预制蔬菜行业的系统，一种用于尽早通知预制蔬菜的系统，等等。