赵雨森常委赵雨森：加大扶持绿色食品发展力度的建议

全国政协常委赵玉森。 （资料图）

中国青年网北京3月12日电。 大力发展绿色食品产业，促进农业结构优化升级，是“十二五”期间调整经济结构的有效途径之一，特别是在当前食品质量和消费水平存在隐患的情况下。安全性大，农产品附加值普遍偏低，具有很强的现实意义。 全国政协常委赵玉森提出《关于加大对绿色食品发展支持力度的意见》。

赵玉森指出，现阶段我国绿色食品发展还存在诸多制约因素和障碍。 从生产者的角度来看，绿色食品的生产受到各种条件的制约。 生产者不够诚信，缺乏龙头企业的影响力。 绿色食品生产难以产生效益； 从消费者角度看，绿色食品消费不能成为主流； 绿色食品产业化水平低，无法实现规模效益； 绿色食品市场缺乏规范管理，法制化、标准化工作不到位； 质量控制体系不完善。

如何进一步加大对绿色食品产业的扶持力度，实现农业集约化、集约化发展的目标？ 赵玉森建议，要加大绿色食品政策支持力度，“建立多元投入机制”。 将绿色食品产业纳入中央财政支持范围，支持绿色食品法规、生产过程管理、基地投入监测等重要环节的普及推广和基础设施建设； 中央和地方财政要对其实行优惠政策，特别是考虑到生产成本较高的现实，在继续逐年提高种植农户补贴标准的基础上，对从事绿色经营的农户给予适当的政策支持。粮食种植补贴标准； 在各类大项目建设中，优先安排绿色食品生产标准化基地项目，注重统筹金融、保险和社会资本支持，着力形成多元化投入机制。 加大绿色食品公益宣传力度； 支持黑龙江省建设全国最大的绿色有机食品生产加工基地。

“全力推进绿色食品产业化经营。” 赵玉森建议，在生产基地建设的基础上，扩大生产规模。 根据各地自然条件和生产习惯，有计划地建设一批高标准、高起点、规模大、市场竞争力强的绿色食品生产基地。 以粮油、薯类、果蔬、山产、畜禽、水产品、食糖为生产导向，综合利用各区域比较优势和区位优势，建设绿色食品产业化基地。 需要调整产品结构，满足人们对绿色食品多样化的需求。 走品牌战略，依托知名产品品牌，扩大市场占有率，提高产品市场占有率； 加快发展绿色肉蛋水产品，满足人民日益扩大的需求。 以食品加工为方向，打造一批绿色食品龙头企业。 区域有组织地建立各类绿色食品市场，形成统一的绿色食品营销体系。 借鉴发达国家先进经验，绿色食品营销渠道应多元化。 如建立绿色食品特许经营市场； 建立绿色食品连锁店； 建立全国统一的绿色食品交易平台，应用电子商务，发展绿色食品流通业务。

“加强宏观调控，为绿色食品发展创造良好条件。” 赵玉森常委建议，“加快绿色食品立法，营造良好法制环境”。 国家有关部门应抓紧完善绿色食品立法，以适应全球经济环境。 根据全球化趋势，参照国际惯例，适时调整现行法律法规，以强制手段保障绿色食品的顺利发展，逐步将其纳入法制化轨道。 “制定合理的绿色食品价格。” 融入生态环保理念，将环境成本纳入价格。 例如，芬兰政府允许绿色食品的价格比普通食品高出30%有机食品法律，而日本政府允许高出20%左右。 “加快农产品质量安全标准体系建设。” 按照产前、产中、产后标准相匹配的原则，积极采用国际标准，抓紧制定急需的农产品质量安全标准有机食品法律，寻求社会权威检测机构进行非利害检测并验收社会监督之路。 （记者胡景春）