澳大利亚有机农业：从种植到市场的可持续发展之路

发展历史及立法现状

1991 年，澳大利亚农业部制定了有机和生物动力产品国家标准（2015 年修订），这些标准通过共同监管体系内的第三方认证进行管理。该政府标准由有机行业标准和认证委员会 (OISCC) 控制。自 2007 年以来，该标准一直被用作澳大利亚国内市场或出口市场交易的认证标准。

澳大利亚支持有机农业的主要立法框架仍然是《出口管制法》，该法将有机食品定义为特定产品，通过行政管理来规范第三方认证，并将有机产业置于目前正在修订的国家标准（NS）框架之下。

澳大利亚国内没有专门的立法对有机产品的生产和营销制定明确的标准。2010 年出台的新消费者法为澳大利亚竞争和消费者委员会 (ACCC) 追究和起诉有意或无意滥用有机标签的企业提供了参考。

认证机构

澳大利亚目前有6个国家认可的认证机构。在过去的十年中，认证机构ACO整合了其他几家认证机构，代表了澳大利亚市场上大部分的有机认证产品。目前，这些公认的认证机构分别是：ACO-，BDRI-Bio-，NCO-，OFC-Food Chain，SFQ-Safe Food。

第一个正式的行业协会是生物动力学研究所 (BDRI)，该协会成立于 1952 年，拥有自己的行业标准。其他行业协会成立于 20 世纪 80 年代（NASAA 和 BFA）。1991 年，联邦政府出口计划的制定将所有这些组织（以及其他一些组织）纳入了一项国家标准。

机构支持与发展

有机产业受到 OISCC 顶级机构的监管澳大利亚有机农业，该机构为国家标准委员会 (NSSC) 提供咨询，而国家标准委员会又就国家标准和 1982 年《出口管制法》（出口管制条例 - 有机认证 - 2005）的修订等事项向联邦政府提供建议。

园艺创新澳大利亚 (HIA) 是该行业的全国性商品组织，它通过与 ACO 的母公司澳大利亚有机有限公司签署共同出资协议，共同投资 120 万美元，用于支持一个为期三年的项目，以监督市场数据分析（澳大利亚有机市场报告）、行业发展以及与行业的相关沟通。该项目以澳大利亚有机有限公司之前的研究为基础。

市场与展望

根据《澳大利亚有机市场报告》最新的基准方法，澳大利亚有机产业价值约为 17.2 亿澳元（零售额 + 出口额），出口额自 2012 年以来增长了一倍多。在国内，乳制品继续占据澳大利亚有机市场的最大份额（22.3%），其次是肉类行业（16.2%）。水果、蔬菜和加工食品的份额均超过 11%。

近年来，由于传统有机农场无法使用经批准的水源进行生产，以及消费者对有机谷物的需求快速增长，人类（牲畜）消费的有机谷物仍然明显短缺。这对澳大利亚乳制品、家禽、鸡蛋和猪肉等下游产业产生了重大影响。有机谷物行业近期的工作旨在扭转这种粮食短缺的局面。

羊毛和棉花产业是澳大利亚两个商业部门澳大利亚有机农业，属于传统生产体系，很少或完全没有有机产品特征。纺织业只有一个有机认证机构，即 ACO。此外，园艺业也需要协调供需差距，制定战略以尽量减少供应过剩。

总体来看，澳大利亚的有机产业（出口和零售）约占澳大利亚食品（包括饮料）市场的1%，如果不考虑供需限制和全球经济状况，预计年增长率约为15%。