德国政府和欧盟在90年代开始一系列改革,重新利用从生产中分离出来的直接投入。另外受技术和非农收入增加的影响,人口不断从农业和农村转移。另外,欧盟和德国农业政策中曾经占很大比重的退耕还地补贴项目也被叫停。此外,还出台了有机农业的补贴,对农药和化肥的使用要求更加严格。我们今天也听到其他发言者提到有机农业越来越重要。当然还有一些问题需要我们一起来探讨,比如供需的变化,这会从各个方面影响整个农业的变化。
我们还要看德国有机农业的供给侧问题。在德国,很多农民从有机农业回归到传统主流农业生产。原因就是他们无法通过有机农业赚钱。市场上有机农产品的价格不够高,他们没有办法从中赚钱,甚至赚不到足够的利润来维持生活。另外,现在有机农业的产量是现代农业的50%,但生产成本却高得多。
总体来看有机农业补贴,欧盟目前已经成为全球最大的粮食和谷物类农产品净进口国,如果从欧盟每年进口的外国产品来看,这种净进口将进一步促进人们向有机农业的转变。
有观点认为有机农业的生产成本较高,限制了需求。所以尽管有机农业近来发展迅速,但仍然是一个很小的市场。还有一点很重要,随着有机农业生产面积的增加,其价格会越来越低,经济竞争力也会越来越小有机农业补贴,因此需要给农民提供更多的补贴。